收房流程! - Powered by Discuz!NT Archiver

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:45:00

看入住通知准备材料

当接到入住通知单的那一刻，恐怕是您最紧张的时候，苦等了许久的期房终于可以入住了。但面对知之甚少的住所，是好是坏，全凭您收楼时的经验。怎样才能顺利地入住您翘首企盼的新房，又能合理地维护您的合法权益？记者为此找到了几位有收楼经历的业主以及有交楼经验的开发商，为您顺利收楼寻求一些可行的方法，仅供您参考。

　　-带好资料准备收楼

　　接到开发商的入住通知单(也叫入伙通知单)，就标志着业主收楼的开始。入住通知单，一般会将收楼的时间、地点、需要带的资料以及该交的费用一一说明。您如果身在外地，没有足够的时间亲自办理入住手续，那么您必须指定一位信得过的委托人来帮您签订各种入住相关文件，当然这位委托人必须持有您的委托书。

　　一般来讲，您有一些买房的费用是在入住的时候需要交纳的，通常开发商也会与入住通知单一并寄发给业主一份《缴费通知单》，办理入住应交纳的各项费用都有详细说明。例如您剩余的房款，这时候您一定要带上，否则开发商会按照合同计算您的违约金(一般是每天总房款的万分之二，如果超时更多，将会变成万分之五)。为了避免这些损失，您还是尽量带好该交纳的各种费用。

　　-交纳公共维修基金以及先期的物业管理费

　　既然是买房，那么您必须要履行您该尽的义务。其中，房屋的公共维修基金就是您应该缴纳的费用。您在未来居住生活中可能会遇到房屋的大型维修，如果不缴纳这笔费用，您正当的权益将得不到维护。即使您信不过开发商，也千万要认识到，这占到总房款2%的公共维修基金只是开发商替政府代缴的，他们占不到任何便宜，这笔费用是今后小区成立业主委员会后交给咱们业主自己支配的，开发商根本无权动用。但是如果您不交纳这笔费用的话，今后您在日常生活当中会遇到各种各样的困难。

　　还有，任何一个小区，在入住以前，它已经聘请了为小区服务的物业管理公司，为了让小区能够顺利地交到物业管理公司手里，您必须先交纳1～3个月的物业管理费(也可以看做是物业管理押金)，让物业管理公司能够有一个管理资金的充分流动，在未来的这几个月当中，您就不用再交纳任何的物业管理费用。

　　-认真检查您的房产，别放过任何纰漏

　　其实这步工作是您在早些时候便应该进行的，但往往开发商在签订合同时回避这个问题。当您交纳了房屋尾款、公共维修基金和先期物业管理费用后，就应该提出去看现房。这时候您最应该注意的就是在质量上以及面积上的问题，如果您发现有什么明显的纰漏，比如房屋漏水、地板明显裂缝，属于开发商在建设过程中可以避免的问题但还是出现的失误，您完全可以在入住验收单上拒绝签字。但如果属于因为气候、温差等原因发生的墙皮开裂等现象，您可以责成开发商在规定的期限内加以维修。

　　您检查房屋的质量等问题需要照顾到两方面，一方面，如果真是感觉小区的各方面条件达不到入住的标准，您不应该得过且过，应该明确指出其不具备交工的理由。不仅如此，还要向开发商索要您该得到的违约金(一般来讲，延期交房的违约金是按照已交付房价的每天万分之二来结算)。

　　另一方面，当您确信房屋质量基本可以达到满意的程度，就应该按照合同中约定的面积误差来和开发商交涉。合同中规定，双方在实测面积方面存在着正负三的差额，如果开发商交给您的房屋面积大于合同中规定的面积，您必须按照《商品房买卖合同》中约定的每平方米单价补齐超出面积的房款；如果小于规定中的面积，开发商应该退给您相应部分的房款。

　　-交纳契税，为得到产权证早做准备

　　现房看过后，如果觉得比较满意，接下来的工作就是开发商通常会向您提出交纳买房契税的要求。其实，契税是在您办理产权证的时候才交纳的，但开发商为了避免以后的麻烦，将提前向您收取。按照国家有关规定，买房人在买房之后应向政府交纳总房款2%～4%的契税(面积在144平方米以下的房产，按照总房价款2%的标准收取；超过144平方米的，超出部分按照总房价款4%收取)，开发商有权代收代缴。这一点希望您能理解，因为您买房时的按揭贷款是由开发商提供担保的，如果您一旦拖欠银行的贷款，开发商将承担担保责任，您的契税如果收缴完毕后，取得产权证并完成抵押登记后，担保贷款将变成抵押贷款，即把您的他项权证（房产证、土地证、他项权证，其中的他项权证是放在银行做抵押的，房产证和土地证业主自己拿好）放在银行做抵押，您按时还款即可，开发商可撤离担保。如果您觉得开发商可信的话完全可以把这笔钱交了，免得今后与开发商纠缠不清。

　　-一表两书要审查

　　交付的房屋到底是否具备了入住标准，不是开发商说了算，政府有关部门出具的文件才算数。现行规定，房屋竣工后，建设单位、施工单位、设计单位、监理单位四方联检，检验结果报质检站备案，由质检站出具备案表。所以这时候您要向开发商提出看质检站出具的《建设工程竣工验收备案表》以及该房屋的《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》。

　　《建设工程竣工验收备案表》是收楼的前提，即使开发商做得再好，如果没有这个验收表就说明它根本不具备交房的标准，您有权拒绝收楼。《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》则是确保您顺利使用该房产及该房产内设备，并享受开发商提供的保修服务的通行证，有这两书在手，就说明您得到的房产还是比较可信的。

　　-签订《物业管理公约》

　　您能签订这项公约，说明您的房产基本达到您的理想标准了。《物业管理公约》是您在未来居住生活中在小区将享有什么样的权利与义务的标准。但您这时候不要犯糊涂，别以为每月每平方米不过几元钱，买得起当然住得起，您要看清，您以后要交纳的物业管理费到底由哪些方面构成，清洁费、保安费、绿化费是怎么核定的，要让物业管理公司说得清清楚楚、明明白白，防人之心不可无嘛。还有，您的小区物业管理公司的资质最好还是考察一下，到底具备不具备您要求的管理标准，别在今后的管理当中给您造成不必要的麻烦，如果提前认识这家公司，在今后成立业主委员会的时候您能做到知己知彼。

　　-算好公摊面积，签收《房屋验收单》

　　您所买的物业有多少分摊面积？您也许不是购房专家，但您不能置之不理，这直接影响到您居住面积的多少以及今后交纳物业管理费的多少。您要让开发商出具房屋土地管理局或区局直属测绘队出具的《竣工实测表》，看看您楼层什么地方是需要分摊的面积，做到心知肚明，少花冤枉钱。

　　好了，基本程序就差不多了，您在经过深思熟虑后，确认没有问题，就可以签收《房屋验收单》了。

　　-装修问题别忽视

　　接下来的工作，您可以和开发商像朋友一般聊天了。您也许买的是毛坯房，您要让开发商提供房屋的设计图纸，以便在装修的时候避免损坏房屋结构。此外向物业管理公司要《装修开工证》，双方签订一份协议，明确您在装修过程中的权利与责任，比如几点到几点能装修而不影响到邻里。当然装修管理费多少、垃圾清运费多少要问清楚，看看有没有不合理的收费。

　　-拿好钥匙，一切OK

　　恭喜您可以顺利地拿到钥匙，但您别得意忘形。最好看看钥匙是否能对号入座，锁具是否完好。查抄一下您家的水表、电表的使用数目，因为在建设当中，工人毕竟使用了您的能源，这点咱们可千万别吃亏。最后，到物业管理部门索要您出入小区的门卡，回去收拾东西，搬进自己理想的家。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:45:00

查实测面积两书一表索要“两书一表”

　　向开发商索要《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，以便日后出现质量问题时按约维修。

　　《住宅质量保证书》是开发商针对房屋质量及保修期限、范围作出的承诺。而《住宅使用说明书》则是针对房屋设计、施工及验收中的具体技术指标，如抗震指数、墙体结构类型等作出的相关说明。目前我国的房地产业在《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》上已形成大体统一的规范，问题比较少；而目前问题比较多的主要是《竣工验收备案表》。

　　按照有关规定，《竣工验收备案表》上的每一项都必须报主管部门备案。您验房时不能只看开发商有没有这张《备案表》，同时一定要仔细察看各个分项有没有都备案，例如消防设施等。《竣工验收备案表》对房地产商有着严格的约束作用，只要将项目送交主管部门备案后，发展商就必须对楼盘终生负责，出了问题，如果是发展商的过失，可以追究其责任。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:46:00

入户细致验房几步走

第一、详细检查房屋质量，包括墙壁、门窗、阳台等部位有无开裂现象；

　　第二、核对买卖合同上注明的设施、设备等是否有遗漏，品牌、数量是否相符；

　　第三、检查水、电、天然气、上下水管道等是否开通和能否正常使用；

　　第四、检查是否有规划、设计变更或小区缩水等问题；

　　第五、检查相关质量问题及室内有害气体超标等问题；

　　第六、对发现的问题要在验楼单上予以注明，如果确实属于不能收楼的，要详细写明不予收楼的原因并要求开发商签字、盖章。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:46:00

关于交纳维修基金入户费

☆ 1000－2000元/户物业公司
维修养护基金
多层 23.96元/平方米物业公司
高层 35.94元/平方米物业公司

私营企业购房按个人购房形式缴纳税费。
☆入户费: 主要包括水电表安装费、铁门费、垃圾费、有线电视费。
☆维修养护基金:以当年公布的公有住宅出售成本价为计算依据。
☆以上税费仅作参考，以国家最新公布文件为准。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:46:00

交纳公共维修基金公共维修基金
　　此项基金不同于物业管理费，只用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的大修、更新、改造。
　　《关于归集住宅共用部位、共用设施设备维修基金的通知》要求，“凡本市行政区域内新建商品住宅的购买人应交纳公有住宅共用部位、共用设施设备维修基金。在办理立契过户手续时，按购房款的2%足额交纳。”《通知》还规定，此基金向市或区县小区管理办公室交纳，由其代管，小区成立管委会后，小区办将其移交管委会或经管委会同意交由物业企业代管。管委会成立前，基金使用由开发商或物业公司提出使用计划，经房地局审核后划拨；管委会成立后，维修基金的使用由物业企业提出年度使用计划，经管委会审定后实施。
　　维修基金可以由业主自己交纳，业主也可委托开发企业代收，那为什么有些开发商一定要在入住前强行收取此基金呢？
　　因为有部分购房人并不急于办理产权证，也就不急于交纳此基金，这样，当房屋在保修期后需要进行大修、更新、改造时，没有交纳此基金的业主就会“沾”已交基金业主的“便宜”，这是不公平的。当然，也不排除部分开发商占用资金的可能。
　　建议：
　　交纳基金后，市或区县小区办会当场开具财政局的专用发票，并开始计活期利息。只要开发商能很快拿回相关发票，其在入住前收取还是有一定合理性的。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:46:00

交纳契税

交纳契税，为得到产权证早做准备
　　现房看过后，如果觉得比较满意，接下来的工作就是开发商通常会向您提出交纳买房契税的要求。其实，契税是在您办理产权证的时候才交纳的，但开发商为了避免以后的麻烦，将提前向您收取。按照国家有关规定，买房人在买房之后应向政府交纳总房款2%～4%的契税(面积在144平方米以下的房产，按照总房价款2%的标准收取；超过144平方米的，按照总房价款4%收取)，开发商有权代收代缴。这一点希望您能理解，因为您买房时的按揭贷款是由开发商提供担保的，如果您一旦拖欠银行的贷款，开发商将承担担保责任，您的契税如果收缴完毕后，取得产权证并完成抵押登记后，担保贷款将变成抵押贷款，即把您的产权证放在银行做抵押，您按时还款即可，开发商可撤离担保。如果您觉得开发商可信的话完全可以把这笔钱交了，免得今后与开发商纠缠不清。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:47:00

物业管理条例物业管理涉及以下几方面的合约：
　　1.业主公约
　　业主公约由物业管理委员会负责制定，由全体业主讨论通过并签字生效。业主公约的主要内容：
　　（一）业主大会的召集程序；（二）对物业管理委员会成员的选举与罢免程序；（三）业主参与住宅物业管理的权利；（四）业主对管委会和物业管理公司的监督权；（五）业主使用物业区内公共场所及公用设施的权利；（六）业主对住宅区或物业区内重大事项的表决程序等。
　　2.管理委员会章程
　　物业管理委员会负责制定出管委会章程。章程的主要内容如下：
　　（一）管委会的宗旨；（二）管委会的组织机构；（三）管委会成员的选举方式及任期；（四）管委会的主要职责、权利、义务、作用；（五）管委会与业主大会的关系；（六）管委会成员惩罚奖励条款；（七）管委会与物业管理公司的关系；（八）管委会向业主大会报告制度等。
　　3.委托管理合同
　　委托管理合同是发展商或管理委员会与物业管理公司签订的合同，一般委托管理合同先由发展商与管理公司签订，然后由物业管理委员会与管理公司续签。发展商的最初委托是临时性的安排，而管理委员会的委托才是最终的。委托管理合同的主要内容：
　　（一）委托双方名称、性质、地址、电话；（二）委托的内容、范围、权限；（三）收费的种类、标准；（四）委托双方的权利义务；（五）委托期限；（六）解约的条件；（七）违约责任；（八）奖惩条款；（九）管理费收支；（十）利润及风险等。
　　4.管理公约
　　管理公约是房屋产权所有人（业主）和使用人与物业管理公司共同签署并承诺共同遵守的行为守则。管理公约是物业管理工作中最为重要的法律文件，它涉及物业管理领域的方方面面。
　　大部分情况下，管理公约在物业管理初期由发展商自行管理或由发展商指定管理，但这都属于临时措施，所有业主并未因此而放弃重新选择管理公司的权利，而这种权利的行使是通过业主管理委员会得以实现的。因此，一个完善的、体现公平原则的管理公约应该由管理公司和业主委员会协商共同制定出来。管理公约的主要内容：（一）所管物业、范围；（二）业主名称、物业位置；（三）管理者提供服务的种类；（四）各种收费的标准、缴费的时间；（五）业主应遵守哪些具体规则；（六）公共设施和地区的使用；（七）业主的权利与义务；（八）管理者的权利与义务；（九）违反公约的惩罚条款；（十）法律纠纷的解决方法等。
　　5.其他文件
　　除了业主公约、管委会章程、委托管理合同、管理公约这四个主要文件外，物业管理公司还要制订出一系列的规章、制度、办法来配合物业管理，如装修办法、安全守则、公共卫生守则、公用设施及公共部分使用方法、绿化管理办法等。
　　上述一系列文件确定了物业管理中各个角色的法律关系，也调整了各个方面的关系，使物业管理中各项活动井然有序地进行。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:47:00

交纳物业费用物业费
　　一年物业管理费、物业管理费和水电保证金
　　北京市房地局小区办曾发布过《关于禁止收取多年物业管理费的通知》。其中规定，禁止收取一年以上物业管理费。也就是说，只要收到一年以下，就不违反规定。而且考虑到频繁收取物业管理费一是部分业主经常不在家，二是会浪费人力物力。从这个角度讲，提前收取物业管理费有其合理性。
　　物业管理费保证金一般发生在高档住宅，因其高档住宅行业一般习惯一个月或三个月一交，而高档住宅住户又经常不在国内或本地，故采用3个月保证金方式。要强调的是，物业管理保证金也好、水电保证金也好，如何运作应该看购房时所签《住宅使用管理维修公约》(以下简称《公约》)中如何约定，只是现在开发商一般都在办理入住时才让业主签署《公约》，业主并没有选择权。
　　建议：
　　普通小区交一年以下物业费并不违规；
　　保证金要看《公约》约定，如无约定，收取还应征得业主同意。

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:47:00

成立业主委员会如何成立业主委员会

手把手教您成立社区业主委员会
写在前面：本文从解读政府有关部门关于成立业主委员会的规定、介绍成立业主委员会的步骤、成立业主委员会需注意的策略等几个方面手把手教您成立业主委员会，并提供了笔者写的几个成立业主委员会相关文书供想成立业主委员会的业主参考，由于本文较长，笔者想不出能够全文刊登的报纸，故发在网上，欢迎平面媒体根据自己报社掌握的尺度进行转载，同时更欢迎关心成立业主委员会的网友在自己小区的论坛上进行转载。

手把手教您成立业主委员会

很多业主反映想成立业主委员会难，这里有个别政府工作人员违法行政的问题，也有业主没有掌握成立业主委员会的方法问题，现在新的《物业管理条例》公布了，为成立业主委员会铺平了道路，业主只要学会如何运用这个法律武器，掌握正确方法，9月1日以后，业主要想成立业主委员会其实并不难。

不要把自己的武器送给对方

成立业主委员会和成立公司一样，首先要了解政府对成立业主委员会的程序要求和法律赋予业主的权利，评论法律和政府规定是否合理合法，不是我们业主成立业主委员会时要做的事，否定法律和政府规定或自己给自己加紧箍咒、自己把成立业主委员会复杂化或想得神乎其神，不仅与事无补，反而等于缴械投降，甚至是自己把手中的武器送给了对方。

成立业主委员会规定的五项解读

今年9月1日开始实行的《物业管理条例》关于成立业主大会和业主委员会的规定有五个方面，现笔者逐一加以解读：

一.业主大会的成立

规定：同一个物业管理区域内的业主，应当在物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导下成立业主大会，并选举产生业主委员会。

解读：业主大会由业主自行成立，但要接受物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门的指导，具体到北京，目前要接受区、县居住小区管理办公室的指导。

指导不等于领导，业主要求成立业主大会，应通知区、县小区办，请求他们派人指导，如果他们不指导，则属于区、县小区办不作为，并不影响业主自行成立业主大会。

北京对区、县小区办规定的这方面的工作时限可参照京国土房管物字〔2001〕516号文的规定：“拥有10%以上业权的产权人(代表)书面申请自行组建管委会的，各小区办应在收到书面申请后15日内，作出是否符合组建条件的书面答复。”

而一个物业小区是否符合成立业主大会和业主委员会的条件，北京可参照以下两项规定：

京政办发〔2001〕91号文规定：“凡商品房、经济适用住房入住率超过50%，或首户入住已满二年的新建居住小区，应组建业主委员会；1994年底前投入使用的老旧小区，房改售房率超过50%的，应组建业主委员会。”

京国土房管物[2002]316号文规定：“对于整体规划、分期建设的住宅小区，在组建管委会时、凡已入住投入使用的住宅小区，符合《关于规范和加强本市物业管理若干意见的通知》(京政办发[2001]91号)管委会的条件，应一并选举产生管委会，不再分次选举。对于住宅小区尚未入住、投入使用的部分，管委会应给未入住区域的业主预留产权人代表份额和管委会委员席位。”

二.物业管理区域的划分

规定：一个物业管理区域成立一个业主大会。物业管理区域的划分应当考虑物业的共用设施设备、建筑物规模、社区建设等因素。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

解读：成立业主大会，业主首先要确定自己所在的物业管理区域，在北京可参照京房地物字【1998】308号文的规定：“物业管理区域的划分，原则上以相对封闭，配套设施、基础设施相对集中，能独立使用为条件，但一个区域内房屋的总建筑面积掌握在20万平方米以下。”

三.业主大会投票权确立

规定：业主在首次业主大会会议上的投票权，根据业主拥有物业的建筑面积、住宅套数等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项作出约定。

解读：第一次业主大会投票权由地方政府制定，以后业主大会投票权由业主大会自行约定。

北京的第一次业主大会投票权可参照京房地物字【1997】第485号文：“产权人投票实行住宅房屋每一单元房一票；非住宅房屋每3000平方米一票，不足3000平方米的，每一产权证一票。”和京国土房管物[2002]316号文：“在已确定物业管理区域的，原开发建设单位在住宅尚未售完之前，其住宅所拥有的产权份额超过全部住宅物业20%的、召开产权人(代表)大会时，其投票权及实际投票额按20%的份额计算，超过部分不再予以计算。”的规定加以确定。

四、业主大会的开会要求和表决方式

规定：

1.召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。

2.业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1／2以上投票权的业主参加。

3.业主可以委托代理人参加业主大会会议。

4.业主大会作出决定，必须经与会业主所持投票权1／2以上通过。业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。

6.住宅小区的业主大会会议，应当同时告知相关的居民委员会。

解读：业主大会开会要提前15天以上通知全体业主，并告知相关的居委会，业主大会不一定要采用开会形式进行，业主大会作出一般决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权1／4以上即可通过，业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则，选聘和解聘物业管理企业，专项维修资金使用和续筹方案的决定，经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过。条例没有规定成立业主大会要经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过，也没有要求一定要用“赞成票”的方式通过决议，因此成立业主大会和选举业主委员会不是特别难。

北京的业主目前可以参考京房地物字【1998】308号文的规定，通过公告方式选举产生第一届业主委员会。采取通过公告方式选举产生的，应依照下列规定: l.筹备组在广告栏、公共场所醒目位置公告管委会章程和管委会委员候选人和选举办法，同时书面送达全体产权人上述材料；2.在选举办法规定的时间内，筹备组未收到占总票数50%以上的反对票，即可向各区县小区办进行业主委员会成立备案。

五.业主委员会备案

规定：业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。

解读：业主委员会成立不用再经区、县人民政府房地产行政主管部门批准，成立之后在30日内向区、县小区办备案即可。备案制和审批制的最大区别在于备案制下成立业主委员会，只要成立程序不违反法律限制即可备案，成立业主委员会的行为由业主负责；审批制下成立业主委员会要符合区、县人民政府房地产行政主管部门的要求，区、县人民政府房地产行政主管部门要对业主委员会的成立负行政管理责任。

目前北京市尚无备案的要求，但过去的一些规定可做参考：

(1)业主委员会成员的组成可参考京政办发〔2001〕91号文“根据物业管理区域的规模，业主委员会一般由五名至十五名委员单数组成。”和京房地物字【1997】第485号文“管委会主任必须是产权人或产权人代表。”的规定。

(2)提交小区办备案材料可参考京房地物字【1998】308号文的要求：“1.管委会成立的正式名称；2.物业管理区域；3.房屋产权状况；4.管委会办公场所；5.管委会选举产生的简要过程，应包括产权人、使用人代表产生办法、计票方法、选举程序等内容。”

(3)业主委员会成立在区、县小区办完成备案的时间，参考京房地物字【1997】第485号文规定，从报送材料起应不超过10天。

成立业主委员会的八个步骤

了解了业主委员会成立的相关规定后，就要按规定进行具体操作了。

第一步，想成立业主委员会的业主首先应该互相建立联系，然后联系本小区十分之一以上的业主签名，发起成立业主大会的倡议，同时发信邀请区、县小区办指导自己小区成立业主大会。

第二步，组建成立业主大会的筹备组，筹备组成员可以由业主自荐，也可由业主推荐，最好的方法是由开始的发起人张榜通告，请业主在一定时间内自愿报名参与筹备工作。

第三步，筹备组开始工作(人数不多的话，愿参加的业主都可参加)，起草业主委员会章程，决定业主大会成立的时间和业主委员会的组成人数，汇集愿意担任业主委员会工作的业主名单和参选业主的资料，并在业主大会成立十五天前通知全体业主和告知相关居委会，开会成立的可邀请区、县小区办和相关居委会的代表参加。

第四步，将草拟的业主委员会章程、所有参选业主委员会的业主资料、选票(最好用统计反对意见的方法)、要求反馈意见的时间和成立业主大会的时间(收集反馈意见截止时间应早于成立业主大会的时间)书面发给每个业主，并同时请所有收到上述资料的业主签收收条。

第五步，成立业主大会时，筹备组公开在小区所有业主有权参与监督的情况下进行验票工作，统计收回的收条和反馈意见，如果收条超过业主所持投票权1／2以上，反馈意见中的反对意见少于1／2，业主大会成立，业主委员会章程通过，在业主委员会组成人数范围内，得到反对票少的业主即可担任业主委员会委员。

第六步，业主委员会召开第一次会议，选举业主委员会主任、付主任，并可以开展工作。

第七步，将业主大会成立简要过程，业主委员会主任和委员名单、业主委员会章程报送区、县小区办备案，并请接收人签收，注明接收文件的时间。

第八步，备案十天后仍没有收到区、县小区办的备案意见，可要求他们尽快发出。

成立业主委员会需注意的策略

1.不要整天把维权挂在嘴边

维权不是一定要挂在嘴边才能维的，如果你整天喊维权，无形当中，还没干事先为自己树立了敌人，一些业主不喜欢研究成立业主委员会的方法，却喜欢说官商勾结，无形当中又为成立业主委员会多设立了一个障碍。

其实真正官商勾结的贪官更重视自己头上的乌纱帽，没了乌纱帽，官商勾结少了“官”字，也就勾结不起来了。

所以笔者建议业主要想成立业主委员会，应该宣传的是提高小区的物业管理质量，搞好小区建设，现在很多物业公司明白业主委员会成立是阻挡不了的，早晚饭碗还要*业主委员会给，他们并不愿和业主作对，因此业主成立业主委员会应想办法打消物业公司的顾虑，使物业公司看到今后和业主委员会的合作希望，扫清了物业公司的障碍，就等于扫清了房地产商的障碍，这时即使官商勾结对业主委员会成立也没什么影响，而且成立业主委员会所需的材料和费用，物业公司都会提供。

业主还应学会官民“勾结”，更多的“官”是想做些事的，哪怕他仅仅是为了自己的仕途，因此业主应经常宣传成立业主委员会可以给小区带来的稳定，让“官”看到的是成立业主委员会能给他带来的业绩，而不是“麻烦”。

以维权为口号，虽然能激发业主参与，但一有风吹草动，前期工作就会半途而废，明哲保身的传统使有家有业的大多数业主更在意自己的安全。少说维权，业主敢于参加成立业主委员会的工作才会长久。

2.要会发动群众、要有贡献精神

成立业主委员会，最好别没干事先集资，这样很容易把其它业主吓跑。

要求成立业主委员会的骨干份子，如果不能取得物业公司的支持，要能先做出些牺牲，不仅要搭时间，还要肯自己掏腰包垫付一些费用，当然复印材料什么的如能想办法利用些社会资源更好，垫付的费用自己记笔帐，留着发票，等业主委员会成立后，早晚有物业公司主动愿为您报销。

向每户发成立业主大会文件可不是件容易的事，如果您有能力动员物业公司的门口服务员或那些晨练的大爷大妈帮您忙，您就有福了。

3.“阎王好见、小鬼难缠”

中国的百姓怕见官，更怕热脸贴上个冷屁股。其实这个传统观念应该改一改，业主如果没有交过所得税，起码也交过印花税、契税，政府工作人员是人民的公仆，*人民缴纳的税金养活，他们有什么可怕的呢？再遇到冷屁股狠狠踢它几脚就是了。

业主反映递送文件，小区办人员不肯签字，下次再遇到这种情况，您就告诉他：“您不签我就找你们局长签。”他如果真的还不签，您就真找他们局长签，保证最后您送的文件能有人签收。

业主反映有的区小区办要求成立业主委员会先要递交很多小区物业方面的材料，再遇到这种情况，即使您在的小区的物业公司不肯提供，您也用不着犯愁。您就让小区办把要求给您写下来，然后拿着小区办写的要求，到市房地局的各个相关处室敲门，行使您的知情权，没有结果就不走，迫使市房地局的这些处室找局长禁止区小区办的工作人员瞎要材料。

小区办不给业主委员会成立备案，口说无凭，没有文字回复只当他们没说，您就照常进行业主大会和业主委员会工作，如果有文字答复，看看合理不合理，如果违法行政，直接找市小区办，市小区办不解决，直接在市房地局每月局长接待日找局长，每月如果真有十个小区业主坐在局长办公室不走，那些违法行政的人自己就会主动找上门。记着每次往上找，一定要有文字材料，让领导“批复”，如果仅是说说而已，有些人可能会“健忘”，有可能是说了白说。

附：成立业主委员会相关文书参考

1.选票设计

以下是笔者根据所在小区设计使用过的选票改写，仅供参考：

亲爱的业主：您好！

现将XX小区业主委员会候选人名单和资料发给您，如果您反对其中任何人担任业主委员会委员，请在其名字后面画×，您也可以提出您建议的候选人，然后将您的选票在月日之前投入XX小区选票箱，根据XX小区业主委员会章程(草案)第X条规定，如果您未投反对票将视同您赞成这些候选人当选业主委员会委员，请您珍惜自己的权利和支持我们的工作！

谢谢！

____小区业主大会筹备组

____年__月__日

业主委员会委员候选人名单

姓名
业权单位

姓名
业权单位

我提议__号楼座室先生/女士担任管委会委员

____小区____号楼门室

签名：

____年__月__日

注：如果您的产权超过一套房子，请将全部房号在选票上注明，无房号或无签名的选票将视为无效。

2.收条设计

以下是笔者根据所在小区设计使用过的收条改写，仅供参考：

收条

本人/本人代表产权人收到业主大会筹备组送来的业主委员会章程(草案)、参选业主委员会的业主资料、选票、成立业主大会的通知。

____小区____号楼__门_____室

签名:

____年__月__日

3.业主委员会章程

业主委员会章程北京市房地局有管委会章程的示范文本，可以参考。

为业主大会选举业主委员会变得可行，笔者建议业主在起草自己小区业主委员会章程时写明业主委员会用收集反对票方法进行选举，并注明：在规定的时间内如果业主未投反对票将视同其赞成候选人当选业主委员会委员。

4.备案申请书

以下是笔者根据1998年为自己所在小区业主委员会报批所写的申请函改写，仅供参考：

北京市____区(县)居住小区管理办公室：

____小区共有____套房屋，根据___套房屋的业主的要求，在业主自愿参加的基础上组建了____小区业主大会成立工作筹备组，并于____年__月__日正式开始工作。

____小区业主大会成立工作筹备组在业主自愿报名参选业主委员会的基础上于____年__月__日将选票、业主委员会章程(草案)、业主大会成立日期的通知及参选人资料进行逐户派发，成功地派发给了____套房屋的业主，并告知了居委会。

____小区业主大会工作筹备组于____年__月__日公开在小区所有业主有权监督的情况下进行了验票工作，收到选举文件的业主在选举规定的时间内(____年__月__日至____年__月__日)未收到50%对业主委员会章程的反对票，XX小区业主委员会章程获得通过，同时____、____、……先生/女士未收到50%反对票，当选为____小区业主委员会委员。

____小区业主委员会成立工作请求了区(县)小区办进行指导，所有程序符合国务院《物业管理条例》规定。

____小区业主委员会由X名委员组成，经业主委员会第一次会议选举产生业主委员会设主任一名、付主任__名。

根据国务院《物业管理条例》，特此备案。

____小区业主委员会

____年__月__日

咖啡的味道 - 2005-11-11 13:48:00

业主维权攻略业主集体维权教程

首先要知道需要与谁沟通，你将要面对的人是非常复杂的，在接触前应当对他们有初步的了解，这样可以知道谁是朋友，谁是对手；我想以下几个群体是你必须打交道的：

一、业主，他们都是你的邻居，这里面有的人希望你成功、也有人希望你失败，不要以为为他们的利益而奋斗，他们就会支持你；当初林肯为解放奴隶而斗争，但是很多南方奴隶起来攻打林肯的部队；支持你的人肯定有，反对你的人有时比比支持你的人还多；当别人说你不好时要学会控制情绪，如果你决定了做下去就不要在意。

二、开发商，他们是一个专业化的组织，不仅能够建造房屋，而且能够平息矛盾，他们与政府有着千丝万缕的关系，他们有钱有势，虽然有时缺少道德与正义，但是在一个讲究力量的社会里，你的专业知识显然不够，需要不断的学习，才能发挥你们的组织优势。

三、房管局：你要知道政府的身份是很独特的，与房管局打交道时你不知道它是谁，不知道谁是真正负责的人，不知道他们是怎么想的，但是你还要与他们接触，把自己的想法告诉他们，争取他们的支持；不要担心他们会伤害你，你是纳税人，你是选民，虽然你和邻居们的钱不够多，但是你们的选票要比对手多；不仅要学会使用手中的钞票，更要学会使用手中的选票。

四、人大代表，案件要想取得满意的结果就需要人大代表的支持，给邻居每个人分配一项任务，就是找人大代表，并且让他们在你写的文件上签字，这就意味着政府的有关机构必须以某种姿态来回复，这种回复有时可以做为法庭上的有利证据；全市有七百多名人大代表，我的网上有部分人大代表的联系方法，希望你们能够说服他们。

五、律师，在与你们的接触过程中，律师有时会陷于矛盾之中，为了代理案件就要展示自己的风采，他如果将案件的全部解决方法都说出来，可能你们就不请他了，如果不说呢你们可能不信任他，所以最好想出一个办法来解决这些矛盾，具体的方法我也在探索之中。

六、测量公司：你们如果要重新测量，可能需要找几家测量公司，这个过程是很麻烦的，而且要知道测量的结果是什么，所以还要学习《测量规范》；有的测量公司并不完全为委托人服务，可能会被利益左右；他们是按测量面积收费，为了多收费可能就会多测量，但是每多测一平方米，他们虽然只能多收几元钱，但是你们却要多支付几千元；所以希望你们能够以另外一种方式与对方签订委托合同。

在讲一些具体的问题之前，我们先说点抽象的经济法则。美国有位学者叫门瑟.奥尔森，他是一位研究集体行动的专家，其专著名为《集体的逻辑》，在这本书里他揭示了很多松散的个人组织起来进行集体行动的基本规律。

一般情况下大家认为，很多有相同利益的个人为了大家各自的利益会组织起来采取共同的行动，例如消费者会组织起来反对企业的欺诈、劳工会团结起来反对资本家的剥削、学生会因饭菜质量低下共同采取罢餐行为、业主也将因为受到物业公司的盘剥将采取一致行动将物业公司赶出家园，但实际上这种情况并不多见，甚至在中国是非常少见的，就是在北京这样文化程度居国际领先地位的城市中，集体行动也是极少的；有时即使在报纸上看到一两条集体行动的消息，大多数也是失败而告终。

为什么会这样呢？这是由三个原因造成的：人的经济理性、组织收益和组织成本；现在的每个个人都在追求物质利益的最大化，这要求他应当以最低的成本支出，获得最大的物质利益收入；而集体组织的收益是不确定的，参与的人越多则个人获得的收益可能就越少；而且当参与的人多到一定程度时，其他不支付成本的人也可以参与收益分配，即所谓出现“搭便车”现象，这时收益与成本之间失去了正向关联，很多人会采取观望态度，当这种心理在集体中扩散起来的时候，参与集体行动的人会越来越少，等待集体行动出现结果的人会越来越多，于是集体行动就走向失败。

在每个集体组织中，都会有三种人，分别叫条件合作者、志愿惩罚者和自私自利者，条件合作者一般是集体行动的发起人和参与者，发起人在数量不少于3人时集体行动就有可能发起，条件合作者在总人数中可能会占到60%以上，这个比例决定了任何集体行动只要有良好的组织就一定可能成功；志愿惩罚者是那些敢于站出来，为集体利益打击、声讨、惩罚搭便车行为的人，他们的数量不需要很多，有时可以起到以一当百的效果；自私自利的人就是那些无论获得何种回报，都不愿意付出的人，他们在总人数中占的比例在30%左右，但是如果存在志愿惩罚者，这种人的顽强者仅能维持在3%，这是一个很好的消息！

集体行动如何才能持续下去呢？研究者认为有可能采取三种方式：提供不对称利益、进行正向激励与采取反向激励。提供不对称利益就是让那些受害最大的人能够在集体行动中获得最大的补偿，例如如果地基渗水那么可能一楼的业主损失最大，所以可以让一楼的业主发起地基维权活动，如果地基有不均匀沉降，那么高层业主可能受害最深，那么此项活动应当让他们来组织；正向激励就是给那些积极参与者以获利机会，例如减少他们聘请律师的费用、给他们一些精神上的奖励、选举他们成为当地选区的人大代表；反向激励则是打击那些搭便车的人，例如向他们封闭消息、让最不积极参与维权活动的人承担更多的物业管理成本。

以和尚吃水为例，正常的情况下三个和尚是没有水吃的，但是以下三种情况下可能会出现有水吃：

一、利益不对称：三名和尚中的一名和尚喝水特别多，是其他人的二倍到三倍，所谓利益不对称，此时为了自己的利益，他会主动挑水，这样其他二名和尚就是搭便车；

二、正向激励：三名和尚决定给挑水的和尚以报酬，或选举他当寺院的主持，或派他出席全国和尚代表大会，所谓正向激励，这样为了取得这些报酬或者荣誉，就会有人愿意当积极分子；

三、反向激励：其中一人主动给大家安排任务（条件合作者），并对不挑水的和尚（自私自利者）进行禁水惩罚（志愿惩罚者），这了免受处罚，大家就会轮流挑水所谓反向激励。

我想在组织过程中，除了上述基本法则外，我再讲一些基本常识，这些常识性规则都是我根据自己的经验总结的，见笑如下：

一、散沙规则：一般情况下，我们认为应当是人多力量大，但实际上我认为在业主维权中，如果没有一个有效的组织，人越多力量越弱。为什么呢？有两个原因，一是不参与任何行动的人照样可以从中受益，所谓搭便车；二是参与行动的人特别是发起人，其参与成本高风险大，随着时间的推移他们认为自己的投入与产出不成正比；因此此事你开始就准备好，你说上周六有三百多户业主签字，但这只能表示一种愿意，如果你让每户集资五百元，我想可能有一大半的业主会走了。

二、利益规则：有人认为中国人就是一盘散沙，其实不然，人性相同，国内国外都一样，今天我们发生的问题，在二战后的欧美国家都发生过，只不过他们的新闻制度比较开放，大家通过学术讨论，从立法上已经解决了这个问题。看国内外能够组织起来行动的地区或者人群，必然有过这样的经验或者历程，历史的感受使人们对其他任何形式的反抗不抱有任何幻想，他们认为只有自己的组织才能够保护自己。而我们目前的业主，已经习惯于接受组织的命令，一旦没有这种组织，大家就不知道怎么去做了，此时业主对开发商的信任有时会超过对业主自己。你如果要想让大家团结起来，最核心的问题就是解决利益问题，让大家算一算维权活动的投入产出比，如果胜利了能够得到多少回报，看他们为了这些回报愿意支付多少费用，能折现的就折现，以算帐的形式来提醒你的邻居，这要比宣传权利、法律等抽象的概念有效的多。

三、公司化规则：我后面告诉你的组织原则与公司类似，实际上是需要按照公司的结构模式来组织你们的业主小组，你的对手是一家企业，它有健全的分配模式与管理体系，你如果想与其持续的进行对抗，当然也要建立自己的公司，只不过这个公司不叫公司，而叫小组罢了，不要以为这个要求太荷刻，这是你们维权的最低要求，最好的反坦克武器是坦克，与你的对手最可以持续下去就是公司化运行的维权组织。

四、竞争规则：我建议你们组织两个维权小组，两个小组之间进行竞争，就把它当成个游戏来玩吧；看我们今天的市场，六七十年代所有贫穷至少在城市都不见了，人还是那些人，但是制度不一样了，有了竞争，大家都在想如何提高质量（建筑质量除外），所以说我们今天的一切幸福生活都来自于各种不同形式的竞争。前些天我去参与一个社区维权大会，有人站出来向业委会主任说：我不同意业委会成员取得报酬！当时就有人站出来说：那么请你当主任，一周五天为大家工作，同意的业主鼓掌。立即掌声响起，这位朋友立即改口说：我也有事情，还是你们做吧。其实你们不一定有这样的机会，但是你可以设立两个小组，一个是免费小组，一个是收费小组，看哪个可以持续下去；有了两个小组，相互之间有了竞争，就会想如何降低维权成本、如何提高维权收益，不要担心会乱，人们都已经习惯了在竞争的组织之间进行选择，这样可以保持你们小组的生命力与持续性。

五、拖延规则：很多业委会总是有头无尾，开始轰轰烈烈，不几天就销声匿迹；开发商也深刻体会了这些特点，所以凡是业主的集体行动，他们都以拖为主打方法；拖有几个好处：一、可以表示出自己的姿态，不是不解决，而是问题太多，可以给大家一个希望与幻想；二、可以尽可能把诉讼时效拖过，只要超过两年，所有的事情都没有办法了，法院会驳回业主的诉讼请求；三、可以增加业主的组织成本，让大家把精力耗费在无穷的组织事务中：开会、选举、投票、不信任、贪污；四、可以进行分化打击，积极的先给块糖然后再打一棒。此时你要学会利用对手的拖延，把对自己的不利因素转换为有利因素。

六、组织规则：有人认为只要自己振臂一呼，就是应者如云；其实远不不是这样，更多的情况是，当你宣布自己成为维权代表时，立即会有人打电话来责问你怎么还没有行动。要想让大家组织起来，不要期望会出现奇迹，你要想让大家团结起来，只能一家一家的走访，做细致的思想工作；有人认为大家组织不起来，其实市民的组织工作远比农民容易，只要你有具体的工作方法，就一定可以将大家组织起来；无论如何有一点可以保证，当每一户你的走访时间超过三小时后，你的社区领袖地位基本上就可以确立了，这时再加上一点工作方法，维权工作就相当于成功了一半。

面对开发商的威逼利诱，百分之九十九的人是无法坚持下去的，特别是那些发起人或者说是维权领袖，一方面是因为这些人承担了巨大的付出与风险，另外一方面也是由于部分发起人还没有相应的才能。我想你应当具备什么样的能力与知识呢，大概如下：

一、勇气：在你组织大家团结起来的过程中，最重要的就是勇气了，你过去可能从没有接触过让你害怕的事情，那是因为你从来没有对谁产生过威胁；但现在不一样了，你的事业如果成功，就可能会让对手付出几百万甚至上千万的钱款，就会有人对以种种方式威胁你；开始你可能会害怕，害怕失去健康、失去工作、失去邻居们的信任，但这正是对你的考验，你要想成正果，就先入地狱吧。

二、智慧：你一方面要团结很多人，另外一方面还要与很多人做斗争；而且需要你团结的人与你需要斗争的人常常混在一起；这里不是战场，却比战场还要复杂；对于某个群体，可能在此事你需要与他们并肩做战，在彼事又需要与之针锋相对，是敌是友，变幻无常；所以你要经常思考，将经验与理智结合起来，才能在纷纭的世界中分清朋友与对手。

三、力量：你的勇气与智慧最后应当体现出力量，这是正义的力量，会让对手感到不安和手足无措；你说要三个月内就上法庭，我想这不是最好的方法；在没有力量之前，他们看你们如同蚂蚁，他们知道你们做不出任何事情，失败的可能性极大，这方面的教训是相当丰富的，你可以到网上去看一看；所以需要先练内功，先承认我们就是蚂蚁，承认我们每个单个的人个是微不足道的，然后学会如何将蚂蚁组织起来，让我们的力量成为洪流。

四、心胸：要有宽广的心胸，要学会包容别人，要知道如何面对针对你的一切不利之词，要沉着冷静；当你没有力量的时候，大家不理不睬，但等你开始壮大时，就会有人造谣，说你生活不检点、说你贪污、说你与某某进行勾通，还会说你出卖公共利益，当然你自己要保证绝没有做过这些事情，这些流言多的时候说明你可能开始走上成功之路。

五、谦逊：开始会认为自己是最能的，后来你会发现很多人至少在某一个方面要比你强，要知道如何向人家学习，这种心理可以使更多的人团结在你周围，因为他们不想成为你的工具，希望将所有的人都看成是合作者，包括你的对手；这样你的资源与智慧就会源源不断得到丰富与发展，思考成本会大大降低，大家与你团结在一起并不是因为你有多么聪明，而是因为你重视每一个人，只有通过合作每个人的理想才能够实现。

六、知识：你在斗争中会用到很多知识，包括法律、管理、新闻等；在法律方面，就可能涉及不动产、诉讼法、房地产；在管理方面，可能涉及到组织管理、分配管理、战略管理、项目管理；你要做的事情很极为复杂，单纯的思想是无法将这些复杂的资源组合在一起的，比较好的情况是要将全部活动看成是一个项目，然后根据管理的一般规则，制定出项目的规划与计划，让大家一步步推动。

七、耐心：你要做的事情需要就有很多投入，而且是在一个较长的时间内分批次分批的投入，所以你要有耐心，知道自己的付出有哪些：耐心毅力：老一辈无产阶级革命家的发展过程证明了每一项新生事物都要经过一个漫长的过程，所以你要有心理准备，大西洋新城的业主在王燕滨先生的带领下，用了四年的时间来更换物业公司，期间开会227次；朝阳园业委会是舒可心先生花了18个月才登记下来的；国际友谊花园的业主在于亚非女士坚持下，仅进行面积核实就用了13个月；所谓“天下成大事者，不唯有超世之才，必有不拨之毅力”，所以你要有所准备。

八、时间：如果你要从事业主维权工作，那么将占用自己大量的时间，而且这个过程相当漫长；以国际友谊花园案件为例，前后已经一年多了，每周多则三四天，少则一两天；有的小区开始有十多人参与，但是后来人越来越少，最后可能只有你一个人了，不知你能否坚持下来。

九、金钱：你为面积的测量需要去找政府、找开发商、找测量公司，还要发动业主，为了让大家知道你们做的事情，需要印小传单、支付手机费、支付电话费、支付交通费和上网费，这些都需要钱，一个月可少则三五百元，多则一两千元，可能以后会通过集资来报销，但是开始却没有人给你垫付，所以你要想办法；现在维权也不是普通收入者可以做的了，因为他的成本太高。

十、精力：你要为这些事情要操心费力，你要想、要设计、要规划、要四处奔波，还要找人协商、联络、开会，你要让大家学会理智的投票、选举与表决，这些事情可能让你一夜不眠，如果你想减肥，这是最好的方法。

十一、组织技术：你要将大家组织起来，不能光凭执情，还要有要有细致的工作方法，此事比成立一家公司还要复杂，当然也更有技巧性，我建议你参照小公司建立客户俱乐部的组织方法，先找到业主然后建立一定的游戏（组织）规则，然后再开始活动。

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