强仔 - 2008-5-23 10:17:00
税收不仅是一个国家取得财政收入的主要手段，同时也是**调控经济的重要杠杆。不同的税收体制和税收政策对高新技术产业发展的影响也不同。正因为如此，企业常把税收优惠政策比作蛋糕，谁先尝到这块蛋糕，对企业加快发展意义重大。
税收优惠
体现科学发展导向
今年1月1日起施行的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定，所有符合国家产业政策的高新技术企业适用统一的税收优惠政策，不再限定在国家高新区内，而是扩大到全国各个地区。对符合科学发展要求的广大高新技术企业来说，这无疑是一个从天而降的“蛋糕”！
为了更公开、公平地确认享受新税法优惠政策企业名单，4月14日，科技部、财政部、国家税务总局联合起草了新的《高新技术企业认定管理办法》及认定标准，要求对全国所有高新技术企业进行重新认定。
市科技局计划科科长刘才喜告诉记者，高新技术企业新认定标准设置了门槛指标和引导指标，新认定标准的主要导向是鼓励企业开展研究开发，取得自主知识产权。新标准将一些虽然是生产高新技术产品但缺乏技术研发和创新能力，且长期处于产业链和价值链低端的企业排除在外。
据了解，新标准与上世纪九十年代初制定并沿用至今的标准相比，主要有四点区别：强调了企业要拥有核心自主知识产权；对企业研发投入占销售比例进行分级，并计算三年研发投入；对企业规模不再作要求；增加了引导指标，强调企业要有组织科技研发的能力和实施科技成果产业化的能力。
调查摸底
想吃“蛋糕”不容易
近年来，我市高新技术企业发展迅速。截至2007年底，全市有省级以上高新技术企业177家，与2005年相比，增加了93家。科技部门分析指出，2007年高新技术企业之所以增加较快，主要是受区内外高新技术企业统一为15％税率利好消息的影响，由此可见企业对政策导向的反应异常灵敏。
在177家省级以上高新技术企业中，目前经营较好、尚处于有效期内的高新技术企业有167家。从4月下旬至今，市科技局按照新标准对这些企业进行了“摸底”。结果显示，销售收入5000万元以下的企业45家，满足条件的27家，占比60％；销售收入5000万元至2亿元的企业52家，满足条件的39家，占比75％；销售收入2亿元以上企业70家，满足条件的45家，占比64.3％。上述三类企业研发投入达到相应指标的企业有111家，占比66.46％。但拥有发明专利企业只有38家，掌握核心自主知识产权、研发投入真正能符合新标准要求的企业为数不多（考虑到填报数据的准确性及高新技术产品销售占比等指标因素，通过认定的企业数量还会有所变化）。
因此，尽管税收优惠政策蛋糕很诱人，但能通过重新认定吃上蛋糕的企业会很少。这意味着在全国高新技术企业集体“瘦身”的大形势下，我市将有100余家高新技术企业不能享受到新税法的优惠政策。
转型升级
吃蛋糕不分早晚
去年，全市高新技术产业实现产值1245.17亿元，占全市工业总产值的33.7%。全市科学研究与试验发展（R&D）经费总支出为20.17亿元，占国内生产总值（GDP）的比重为1.75%。但对167家省级以上高新技术企业统计结果分析显示，部分企业对开发具有自主知识产权的新产品、新技术的认识仍需进一步增强，对科技研发投入的力度仍需进一步加大。
刘才喜科长告诉记者，新的认定标准有利于鼓励企业增加研发投入，拥有核心自主知识产权，增强企业自主创新能力；有利于推动高新技术产业加快从加工装配为主向自主研发制造延伸，促进产业结构优化升级，推动自主高新技术产业发展；有利于为企业创造公平竞争的政策环境。对于**部门而言，我市要以新认定标准实施为契机，着力推动企业科技创新，并以此为动力加快产业转型升级步伐，进一步转变经济发展方式。
实践表明，只有坚持科学发展观，推动企业技术创新，加大产品结构、产业结构调整力度，向产业链和价值链高端拓展，才能全面提升企业的核心竞争力，实现可持续发展。从这个角度来说，广大企业要想在新一轮高新技术企业认定中取得好成绩，必须进一步加大研发投入，积极配合科技部门做好申报包装工作。
当然，经过新的认定标准遴选，必将会有一些企业暂时“落榜”。科技部门提醒广大企业，税收优惠政策的蛋糕体现了国家科学发展的导向，在一段时期内不会因为别人先吃而减少，更不会突然消失，吃蛋糕不分早晚！企业只要及时调整科技创新思路，就一定能吃上“税收优惠”这一政策蛋糕。
yishen - 2008-6-13 13:13:00
今天才看到真是太晚了.不知道下一次申请高企是什么时候,你知道吗？
tonny - 2008-6-13 18:07:00
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