多管齐下医治黑车顽疾

近年来，城市黑车的聚集对社会造成的危害，已经引起了全市各级的高度重视。我市每年都开展专项整治活动，市交通部门采取多项措施加大打击力度，成效比较明显。今年1月1日到3月15日，市交通局运输管理处先后组织10余次集中打击行动，出动执法人员近3000人次，共查处“黑车”340辆、“黑摩的”100辆，分别比去年同期增长40%和85%。但是，记者在采访中发现，尽管打击的力度不断加大，但黑车的营运仍然猖獗，这一问题亟待解决。

    近两年，我市在黑车打击过程中，遇到了一些新情况、新问题。首先，黑车呈现数量增长、来源广的新特点。运管处有关负责人告诉记者，从打击力度和查获黑车的数量方面看，今年前三个月均比去年有明显增加。据统计，今年春节过后，有几千辆外籍车辆涌入我市，从查获的黑车情况分析，多数黑车是这部分外地进来的车辆。这些车辆分别来自安徽、河南、山东、湖北、江西等地。

    其次，缺乏打击合力。按照现有的执法职能划分，对车辆的管理主要有交警、城管、交通运管三个部门参与。运管部门打击黑车时取证难度较大，缺乏执法的灵活度。打击黑车必须有现场、有铁证，不是现场，即使发现黑车，没有证据也不能认定其是黑车，不好处理。

    再次，执法力度不够。目前，我市对黑车的处罚标准是按照江苏省交通厅出台的有关行政处罚条例执行的。条例没有体现发达地区和相对落后地区处罚标准的差异，实际操作过程中导致对违规黑车的处罚力度不够，违法成本低，一些黑车经营者受罚后依旧经营黑车。

    黑车的存在给我市交通秩序和运输市场注入了不和谐因素。大量事实证明，一些黑车已经成为影响社会治安和产生犯罪的温床。从交通稽查大队的调查情况看，有的黑车车主参与抢劫、偷盗、敲诈、斗殴、强奸、贩毒、调换假币等违法犯罪活动。所以，要有效遏制黑车经营猖獗的势头，需要多方参与、全民参与，打出重量级的“组合拳”。

    公安、城管、运管等执法部门要统一配合，建立日常协调机制，采取行政处罚和治安处罚相结合的办法，对违法犯罪者依法从重从严处罚。打击黑车亟需多部门协调联动，形成打击黑车的天罗地网，从源头上遏制黑车的猖獗。

    同时，要不断优化我市的公共交通环境，缩小黑车的活动范围。近年来，在市委、市**的大力支持下，我市实施公交优先战略，在交通部门的努力下，已经取得了显著成效。记者在张浦镇采访时发现，该镇区域公交开通后，边缘地区的黑车市场已经显著萎缩。这样的成功经验值得推广，要用公共服务的延伸挤压黑车的生存空间。

    有效打击黑车还需要全体市民参与。市民要树立安全乘车意识，尽量不去乘坐黑车。如果市民乘坐的黑车被执法部门查处，市民要积极配合执法人员取证，大胆指证黑车车主，保护自己的合法权益，同时也为维护我市的公共交通环境尽一份力量。